Эксперты оценили экономический эффект повышения НДС

Институт имени Гайдара и Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) провели исследование по экономическому эффекту повышения налога на добавленную стоимость (НДС) и представили отчет на эту тему.
Правительство России планировало, что изменение НДС до 20% принесет казне более 600 миллиардов рублей, которые должны помочь в выполнении майских указов президента РФ Путина В.В..
Как мы помним, в январе 2019 года НДС был повышен с 18% до 20%. Исследователи проанализировали данные российской экономики за первый квартал текущего года и объявили, что за эти три месяца бюджет практически не получил повышенных поступлений от увеличения ставки налога.

Хотя за первый квартал и есть увеличение поступлений от НДС на 14.5 % (около 212 миллиардов руб.), роста по отношению к ВВП нет, если сравнивать с соответствующим периодом прошлого года. По данным официальных источников, товары проданные на внутреннем рынки дали увеличение на 108 млрд. руб., но их доля в ВВП так и осталась на прежнем уровне в 4.3%. Импорт товаров дал прирост налога на 105 млрд. руб., но это всего 2.5% и увеличение составляет 0.3%. Это объясняется тем, что при ввозе товара из-за рубежа выплачиваются сразу все 20% (одновременно с таможенными пошлинами) от его стоимости, а при реализации товаров на внутреннем рынке делают вычет ввозного НДС. Данные за апрель существенно не меняют картину, единственно налоги от импорта товаров немного опережают внутренний НДС.

Надежда на второе полугодие.

Вообще-то аналитики не удивлены подобной динамикой поступлений от НДС. Как известно, все компании подают декларации по налогам до 25.04.2019 года, а реальные выплаты произошли еще позже – май-июнь 2019 года. В период январь-март налоги поступают еще за конец 2018 года, когда ставка налога еще не была повышенной. Поэтому надо ожидать некоторое увеличение во втором квартале, а основные поступления придут во втором полугодии. Итак, федеральный бюджет должен почувствовать прибавку только после апреля, прирост должен составить 23%, если не произойдут какие-либо кардинальные изменения в экономической ситуации и собираемость налога не изменится.

Есть еще одна причина, которая повлияла на динамику НДС – это повышенные закупки в конце 2018 года в ожидании увеличения ставки налога. Компании, чтобы хоть немного сэкономить заранее закупили товара больше чем обычно по старому НДС, а в начале года закупки уменьшились за счет того, что у продавцов имеются излишки прошлогоднего товара. Это подтверждает Росстат России – розничный оборот в конце 2018 года увеличился почти на 9% относительно предыдущего года.

Некоторые аналитики считают, что подход экспертов Института Гайдара и РАНХиГС не совсем правильный. Ведь поступления от НДС все таки выросли, а не увеличение его в доле ВВП связано с другими причинами, например улучшением дисциплиной при выплатах налогов и положительной динамикой взымания других платежей.

Что значит для бюджета НДС?

НДС стоит на втором месте после нефтяных и газовых выплат налогов, а по собираемости ему нет равных и он занимает первое место по этому показателю. В общем налоги принесли в бюджет прирост на 442 миллиарда руб. Главные составляющие увеличения – это импортное НДС, налогообложение на полезные ископаемые и налог на прибыль. Казна получает более 30% своих поступлений за счет НДС.

Правительство России планировало, изменение НДС до 20% принесет казне более 600 миллиардов рублей, которые должны помочь в выполнении майских указов президента РФ Путина В.В. Весь объем нацпроектов, которые намечены для исполнения, обойдутся государственному бюджету в восемь триллионов рублей в последующие 6 лет.